Điện từ trường và sức khỏe con người (Phần 4)

ĐIỆN TRƯỜNG & TỪ TRƯỜNG VÀ SỨC KHỎE (tiếp theo)
(Đánh giá khoa học – Nghiên cứu từ 1/3/2012 đến 31/12/2016)

3.3. Phương pháp phòng ngừa

3.3.1. Định nghĩa chung

Từ thập niên 70 của thế ký trước tại Châu Âu đã đề cập đến phương pháp phòng ngừa tác động của EMF – ELF đến con người. Tuy nhiên, biện pháp này chưa được thừa nhận, chứng minh. Đến năm 2000, Ủy ban Châu Âu đưa ra báo cáo làm rõ nguyên tắc phòng ngừa, dù vẫn còn bị tranh cãi và thay đổi trong việc giải thích. Báo cáo của họ giải thích rằng việc thực hiện nguyên tắc phòng ngừa phải dựa trên cơ sở khoa học, bắt đầu bằng một đánh giá khoa học hoàn chỉnh và phạm vi hành động được thực hiện phải phụ thuộc vào mức độ rủi ro và mức độ không chắc chắn xung quanh sự xuất hiện của các tác động bất lợi. Họ cung cấp hướng dẫn cho việc áp dụng nguyên tắc phòng ngừa hoặc các biện pháp quản lý rủi ro khác quy định năm nguyên tắc chung: tỷ lệ, không phân biệt đối xử, tính nhất quán, kiểm tra chi phí và lợi ích của hành động và kiểm tra sự phát triển khoa học.
Một số quốc gia và vùng lãnh thổ áp dụng nguyên tắc này theo dạng tránh thận trọng. WHO mô tả điều này như là sử dụng các biện pháp chi phí đơn giản, dễ đạt được, từ thấp đến vừa phải (thận trọng) để giảm phơi nhiễm EMF cá nhân hoặc công cộng, ngay cả khi không chắc chắn rằng biện pháp này sẽ giảm rủi ro (WHO, 2002).

3.3.2. Khuyến nghị của WHO về các biện pháp phòng ngừa

Đánh giá khoa học do WHO hoàn thành cũng thảo luận về các chiến lược chính sách chung để quản lý rủi ro và cung cấp bảng tóm tắt các chiến lược chính sách khác nhau được sử dụng trên toàn thế giới cụ thể đối với phơi nhiễm EMF trong công chúng (WHO, 2007, Chương 13). WHO khuyến cáo các biện pháp phòng ngừa sau đây (WHO, 2007, được điều chỉnh từ trang 372-373):
- Các quốc gia được khuyến khích áp dụng hướng dẫn quốc tế.
- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa chi phí thấp để giảm phơi nhiễm là hợp lí và được đảm bảo trong điều kiện quyền lợi sức khỏe, xã hội, kinh tế và nguồn điện không bị xâm phạm.
- Các nhà hoạch định chính sách và các nhà hoạch định cộng đồng nên thực hiện các biện pháp chi phí thấp khi xây dựng các cơ sở mới và thiết kế các thiết bị mới bao gồm các thiết bị.
- Thực hiện thay đổi kỹ thuật để chống phơi nhiễm ELF từ thiết bị nên được xem xét miễn là chúng mang lại lợi ích bổ sung khác chẳng hạn như an toàn và giá cả.
- Khi thay đổi các nguồn ELF dự tính hiện tại, các nguồn ELF giảm bớt (ảnh hưởng) nên được xem xét ở khía cạnh an toàn, lợi ích và tin cậy.
- Chính quyền nên thực thi các quy định về đường dây điện để giảm thiểu dòng điện đất (dòng điện phát sinh khi nối đất) khi tu sửa hoặc xây dựng các cơ sở mới. Các biện pháp chủ động để xác định các vi phạm hoặc các vấn đề hiện có trong hệ thống dây điện sẽ rất tốn kém và khó có thể được xác minh. 
- Chính quyền quốc gia nên thực hiện một cách hiệu quả và cởi mở chiến lược truyền thông để cho phép mọi người ra quyết định với các bên liên quan; điều này nên bao gồm thông tin về cách các cá nhân có thể giảm tiếp xúc của chính họ.
- Chính quyền địa phương nên cải thiện việc lập kế hoạch cho các cơ sở phát ra ELF EMF, bao gồm tham vấn tốt hơn giữa ngành công nghiệp, chính quyền địa phương và công dân khi chọn các nguồn phát ELF EMF chính.
- Chính phủ và ngành công nghiệp nên thúc đẩy các chương trình nghiên cứu để giảm bớt sự không chắc chắn của bằng chứng khoa học về ảnh hưởng sức khỏe của việc tiếp xúc với lĩnh vực ELF.